Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie prawidłowości świadczenia usług bytowych, opiekuńczych i wspomagających w domach pomocy społecznej

   Szanowna Pani Minister! Najwyższa Izba Kontroli po przeprowadzonej kontroli podjętej z własnej inicjatywy negatywnie oceniła prawidłowość świadczenia usług bytowych, opiekuńczych i wspomagających w domach pomocy społecznej na poziomie obowiązujących standardów.

   W 1999 r. nastąpiło przekazanie powiatom i miastom na prawach powiatu przez wojewodów domów pomocy społecznej, tym samym mienie domów pomocy społecznej stało się własnością powiatów. Równocześnie starostowie zobowiązani zostali do zapewnienia w domach standardu podstawowych usług do końca 2006 r. poprzez prowadzenie programów naprawczych.

   Jednocześnie ustawodawca nałożył na wojewodów obowiązek przekazywania powiatom dotacji na funkcjonowanie domów opieki społecznej. Przekazywane przez wojewodów dotacje oraz wpłaty za pobyt mieszkańców pokrywają jedynie koszty działalności bieżącej domów pomocy społecznej, a problemy finansowe, z którymi borykają się powiaty, spowodowały, że starostowie nie zabezpieczyli domom wymaganych środków na realizacje programów naprawczych, do wdrożenia których byli zobligowani.

   Co więcej, wojewodowie nie wywiązywali się z ustawowego obowiązku sprawowania nadzoru nad domami, a także nad realizacją programów naprawczych. Nie posiadali także wiedzy na temat liczby podmiotów gospodarczych prowadzących na ich terenie komercyjną działalność opiekuńczą.

   Żaden z kontrolowanych domów pomocy społecznej nie zapewniał mieszkańcom usług na poziomie wszystkich standardów określonych w rozporządzeniu MPiPS z dnia 15 września 2000 r. w sprawie domów pomocy społecznej. Uchybienia najczęściej dotyczyły zbyt małej powierzchni mieszkalnej przypadającej na jednego mieszkańca, niewystarczającej liczby łazienek i toalet, a także nieprzystosowania ich do potrzeb osób niepełnosprawnych, niewyposażenia budynku w system przywoławczo-alarmowy i system alarmowo-przeciwpożarowy oraz niedostatecznej liczby personelu domów.

   Zważywszy na szczególny rodzaj problemu dotykający jakości zabezpieczenia usług świadczonych przez domy pomocy społecznej, zwracam się do Pani Minister z pytaniami:

   1. Jakie działania podejmie Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w celu wsparcia powiatów w dążeniu do terminowego ukończenia realizacji programów naprawczych oraz wprowadzenia wymaganych przepisami standardów, zwłaszcza w zakresie poziomu zatrudnienia, zwiększenia powierzchni przypadającej na jednego mieszkańca, odpowiedniej liczby łazienek i toalet, a także usuniecia barier architektonicznych?

   2. W jaki sposób Ministerstwo zamierza zobligować wojewodów do wprowadzenia systemu kontroli w domach pomocy społecznej z częstotliwością wynikającą z obowiązujących przepisów?

   Z poważaniem

   Poseł Janusz Krasoń

   Warszawa, dnia 29 czerwca 2006 r.