Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie problemów wynikających z krzyżowania się terytorialnych zakresów działania jednostek Policji, prokuratury i sądów oraz niedostosowania tychże zakresów do granic powiatów

   Szanowny Panie Premierze! Minął już ponad rok od momentu wprowadzenia - z inicjatywy kierowanego przez pana rządu - reformy samorządowo-administracyjnej kraju. Zamiarem pomysłodawców tejże reformy miało być istotne usprawnienie funkcjonowania administracji na szczeblu lokalnym, m.in. dzięki utworzeniu powiatów. Doświadczenia wynikające z kilkunastu miesięcy obowiązywania nowych struktur wskazują jednak na różnego rodzaju utrudnienia i komplikacje, będące niejako skutkiem ubocznym wprowadzonej reformy.

   Niepokój budzi zwłaszcza stan rzeczy, jaki ma obecnie miejsce w zakresie funkcjonowania terenowych jednostek prokuratury i Policji, a także sądów rejonowych. Powstała oto bardzo uciążliwa sytuacja polegająca na tym, że terytorialnie zakresy funkcjonowania niektórych komend Policji nie pokrywają się z właściwościami miejscowymi odpowiadających im prokuratur rejonowych i sądów, a te z kolei nie odpowiadają granicom nowo utworzonych powiatów.

   Niech za przykład posłuży sytuacja, jak ma miejsca w powiecie chełmskim. W skład tego powiatu, podlegającego w zdecydowanej większości zakresowi działania Prokuratury Rejonowej w Chełmie, wchodzą trzy gminy, które w zakresie terytorialnego działania podlegają jednakże Prokuraturze Rejonowej i Sądowi Rejonowemu w Krasnymstawie, natomiast w zasięgu działania Policji podlegają komisariatowi Policji w Chełmie. Przykłady podobnie niedorzecznych sytuacji z całego kraju można by mnożyć.

   Stan taki rodzi wiele komplikacji i jest wielce niepożądany u punktu widzenia efektywności pracy szeroko rozumianego wymiaru sprawiedliwości. Jest źródłem potencjalnych sporów kompetencyjnych, niepotrzebnie wydłuża czas postępowania karnego i znacząco zwiększa jego koszty, powodując np. perturbacje z omyłkowo kierowaną korespondencją, dolegliwości związane z dojazdem na miejsce zdarzenia, utrudnienia w sprawowaniu nadzoru nad Policją i przepływie informacji między Policją, prokuraturą a sądami itp.

   Mając zatem na uwadze doniosłość poruszonego wyżej problemu, postanowiłem zwrócić się do pana premiera z pytaniem: Czy kierowany przez pana rząd lub poszczególni jego członkowie, a zwłaszcza minister spraw wewnętrznych i administracji oraz minister sprawiedliwości, zamierzają podjąć w bieżącym roku jakieś działania w kierunku wzajemnego dostosowania właściwości terytorialnych jednostek Policji, prokuratury i sądów, jak również dostosowania ich do aktualnych granic powiatów?

   Z poważaniem

   Poseł Grzegorz Kurczuk

   Lublin, dnia 21 marca 2000 r.